編者按：內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，秉承“五個堅持”理念，推進“五化”治理，加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度，推動學(xué)院治理水平和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。
一、實施背景
治理體系和治理能力現(xiàn)代化是高職院校辦學(xué)治校的“內(nèi)功”，是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的“內(nèi)核”。進入新時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及升級持續(xù)深入，多元辦學(xué)主體及關(guān)系日趨復(fù)雜，學(xué)生需求日益呈現(xiàn)差異化和個性化特征，原有的治理體系日益呈現(xiàn)出內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，權(quán)力配置不均衡、多方治理不深入、師生參與不充分、多元辦學(xué)特色不顯著等問題。針對上述問題，學(xué)院以“雙高計劃”建設(shè)項目為抓手，持續(xù)推進依法治校，以黨委會為核心，以校務(wù)委員會、教職工代表大會、學(xué)代會和校企合作發(fā)展理事會為支撐，秉承“五個堅持”理念，推動“五化治理”任務(wù)，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、民主管理、多元參與的高校治理體系和治理模式，學(xué)院的治理水平不斷提升。
二、主要做法
（一）堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，推進治理能力現(xiàn)代化
堅持黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實原則，健全黨委會議事規(guī)則，完善“三重一大”集體決策制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性溝通制度，確保黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作機制協(xié)調(diào)運行；實行師生代表列席黨委會、院長辦公會和系部黨政聯(lián)席會議制度，為學(xué)院黨委密切聯(lián)系群眾，推進決策民主化科學(xué)化搭建有效平臺。
圖1 內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院治理體系
（二）堅持重大事務(wù)咨詢機制，推進治理體系科學(xué)化
成立校務(wù)委員會，作為學(xué)院重大事務(wù)的咨詢機構(gòu)，由現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)、前任黨政領(lǐng)導(dǎo)代表、部分黨政機構(gòu)負責(zé)人代表、專家學(xué)者代表、民主黨派代表、工會組織、共青團組織和學(xué)生代表組成，負責(zé)對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革舉措、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定等提出咨詢意見或建議，對加強民主管理、推進科學(xué)決策、服務(wù)改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此基礎(chǔ)上，健全回歸本位的學(xué)術(shù)管理體系，成立學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)（群）建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)道德監(jiān)督委員會，健全學(xué)術(shù)治理機制，推動學(xué)院科學(xué)有效管理、決策教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)。
圖2 校務(wù)委員會組織結(jié)構(gòu)
圖3 學(xué)術(shù)管理體系
（三）堅持教職工代表大會制度，推進治理過程民主化
充分發(fā)揮教職工代表大會作用，建設(shè)以教代會全體代表大會為核心，教代會主席團會議、教代會執(zhí)委會會議、工會委員會會議的多渠道議事協(xié)商格局，充分保障教職工依法有序參與民主決策和民主管理的權(quán)益。通過“提、議、立、辦、督、通、彰”七個環(huán)節(jié)，確保提案“立案有落實、件件有回音”。2023年，在自治區(qū)教科文衛(wèi)體職工代表優(yōu)秀提案評選中獲得二等獎1項，三等獎2項。
（四）堅持學(xué)代會制度，推進學(xué)生治理自主化
拓展學(xué)生參與學(xué)院民主管理的渠道，完善學(xué)代會章程，推行學(xué)代會提案制，創(chuàng)設(shè)學(xué)生成長發(fā)展民主環(huán)境；加強團學(xué)組織自治建設(shè)，提升學(xué)生參與度與獲得感；堅守“以學(xué)生為中心”教育理念，完善學(xué)生管理制度，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)設(shè)施資源、獲得學(xué)業(yè)和品行評價及其他獎勵、資助等方面受到平等公正對待，形成有利于創(chuàng)造性人才成長的制度環(huán)境。
（五）堅持政校行企協(xié)同育人，推進治理主體多元化
成立由政府、院校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體參與的校企合作發(fā)展理事會，下設(shè)能源、電力、冶金、機械和水利5個二級專業(yè)分會，二級專業(yè)分會下設(shè)專業(yè)建設(shè)委員會和校企合作工作站，完善理事會章程，建立校企合作工作運行機制、互惠共贏動力機制、合作交流溝通機制、合作激勵機制和合作保障機制，構(gòu)建“政府推動、校企主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、多主體實施”的校企合作生態(tài)圈，一體化推進內(nèi)蒙古機電職教集團、內(nèi)蒙古校企合作促進會、現(xiàn)代能源電力產(chǎn)教融合共同體、8個產(chǎn)業(yè)學(xué)院及產(chǎn)教融合實踐中心。學(xué)院“政行園企校”多方參與的育人機制不斷完善，真正形成課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合的育人共同體，努力實現(xiàn)了以“產(chǎn)”拓廣度，以“教”掘深度，以“合”謀發(fā)展。
圖4 校企合作發(fā)展理事會
三、成果與成效
一是實現(xiàn)了學(xué)院決策水平科學(xué)化。形成標(biāo)準(zhǔn)嚴謹、流程清晰、監(jiān)督有據(jù)的內(nèi)部治理體系，健全了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力等要素構(gòu)成的內(nèi)部治理體系，內(nèi)設(shè)機構(gòu)運行更加高效，治理水平不斷提升，全面實現(xiàn)依法治校，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年被自治區(qū)黨委評為“優(yōu)秀”等次。
二是實現(xiàn)了學(xué)院民主管理制度化。修訂完善了《內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》，根據(jù)章程對制度進行廢改立，對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施辦法、校企合作發(fā)展理事會制度、校務(wù)委員會制度等重大關(guān)鍵配套制度進行修訂完善，形成以章程為核心的制度體系，現(xiàn)代大學(xué)制度體系全面建成，民主管理生態(tài)全面形成，推動了學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)院獲評自治區(qū)黃炎培職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校獎，師生滿意度達到96%以上。
三是實現(xiàn)了學(xué)生管理自主化。構(gòu)建了學(xué)生自主管理“智能+”模式，通過大數(shù)據(jù)分析平臺、今日校園等智慧校園平臺建設(shè)，提升學(xué)生自主管理新動能，近5年，學(xué)生在能源、水利行業(yè)平均就業(yè)率為96.59%；學(xué)生在各級各類技能大賽中屢創(chuàng)佳績，榮獲國家級獎勵60余項，自治區(qū)獎項100余項；師生在各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中，榮獲國家級獎勵26項，自治區(qū)級獎勵292項。
四是實現(xiàn)了管理信息化。建成了“一庫一表”，形成多方協(xié)作、反饋暢通的管理信息化模式；建成了“新聞+校務(wù)+服務(wù)”融媒體平臺、大數(shù)據(jù)決策中心，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提高治理效能。
來源 | 項目建設(shè)管理辦公室
